近日，工信部、公安部和國(guó)家工商總局的一紙通告引發(fā)通信運(yùn)營(yíng)商、虛擬運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)手機(jī)號(hào)卡商家的關(guān)注，這則名為《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件明確指出，從今年1月1日起，將在全國(guó)聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，并要求電信企業(yè)到今年底用戶實(shí)名登記須達(dá)9成以上。

其中，該文件要求：從2015年2月1日起，基礎(chǔ)電信企業(yè)和虛擬運(yùn)營(yíng)商的各類營(yíng)銷渠道在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，停止人工錄入方式，改用專用移動(dòng)應(yīng)用程序(APP)，與“全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息。

針對(duì)電商企業(yè)，該文件有專門的要求，即：互聯(lián)網(wǎng)線上渠道銷售電話卡時(shí)，在預(yù)選卡號(hào)環(huán)節(jié)，應(yīng)要求用戶上傳居民身份證的掃描信息，將該信息與“全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，核驗(yàn)通過后方可配送電話卡；在配送環(huán)節(jié)應(yīng)確認(rèn)用戶身份證件與網(wǎng)上提交的身份信息一致后，方可向其交付并開通服務(wù)。并明確指出“對(duì)沒有取得電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)售卡代理的網(wǎng)店，將及時(shí)進(jìn)行清理”。由此，2月1日成為很多線下線上銷售手機(jī)號(hào)卡企業(yè)的大限。

眾所周知，最近業(yè)界最熱的就是阿里巴巴和國(guó)家工商總局針對(duì)假貨抽檢報(bào)告的糾紛了，雖然后來兩者進(jìn)行和解，但普遍認(rèn)為監(jiān)管部門將在未來加大對(duì)假貨的打擊力度。三部委的這份打擊手機(jī)黑卡的文件，針對(duì)淘寶網(wǎng)店的意圖十分明顯。無論是上傳身份證掃描信息、聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，還是配送環(huán)節(jié)的信息確認(rèn)，對(duì)于淘寶網(wǎng)店來說都要求太高，幾乎無法完成，國(guó)家打擊不規(guī)范手機(jī)卡服務(wù)的決心非常明確。

這次國(guó)家重拳整治黑卡行動(dòng)，有著非常復(fù)雜的背景。一方面，反恐形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，來自新疆東突等恐怖分子的威脅越來越大；另一方面，不法分子利用非實(shí)名電話卡傳播淫穢色情信息，進(jìn)行通訊信息詐騙的案件不斷上升。雖然早在電話用戶實(shí)名登記在2013年9月1日就開始實(shí)施，但是實(shí)際執(zhí)行得并不好，尤其是社會(huì)代理銷售和C2C網(wǎng)店銷售，基本都是睜一只眼閉一只眼，讓實(shí)名登記形同虛設(shè)。這是國(guó)家決定在2015年全年進(jìn)行專項(xiàng)整治的原因。

在這一波行動(dòng)中，另一個(gè)電商企業(yè)京東和眾多慌亂的淘寶網(wǎng)店店主相比有不一樣的表現(xiàn)，成為2月1日大限來臨時(shí)第一家業(yè)務(wù)不受影響的電商，即可以進(jìn)行“線上辦通信號(hào)卡和合約機(jī)業(yè)務(wù)自動(dòng)實(shí)名認(rèn)證”。據(jù)了解，在文件下發(fā)后，京東立刻和運(yùn)營(yíng)商聯(lián)手進(jìn)行系統(tǒng)改造，開通了線上自動(dòng)實(shí)名認(rèn)證的系統(tǒng)，從而使自己的業(yè)務(wù)沒有受到影響。

在這樣的情況下，京東的自營(yíng)模式再次顯示出獨(dú)特性。一方面，就像社會(huì)主義可以辦大事，京東的自營(yíng)模式讓其可以針對(duì)國(guó)家的要求迅速組織人力進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，這是分散的C店無法實(shí)現(xiàn)的；另一方面，如果說系統(tǒng)改造相對(duì)容易，最難的其實(shí)在配送環(huán)節(jié)的身份證核對(duì)上，對(duì)于淘寶C店主來說，使用的都是社會(huì)化物流，層次不齊的快遞員和眾多的快遞公司讓這個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行起來很難，這時(shí)候京東的自建物流就顯示出不同來，因?yàn)榫〇|的快遞員都是京東的員工，能夠保證行動(dòng)的統(tǒng)一性，完成這樣的環(huán)節(jié)就比較容易。

黑卡專項(xiàng)行動(dòng)，為了國(guó)家反恐和打擊詐騙等的需求，當(dāng)然會(huì)對(duì)消費(fèi)者帶來一些麻煩。購(gòu)買手機(jī)號(hào)卡不是那么隨隨便便了，需要帶上身份證進(jìn)行登記。這樣的整治行動(dòng)，帶來的影響是，類似運(yùn)營(yíng)商直營(yíng)、京東這樣大型的流通企業(yè)會(huì)越來越受到青睞，而線上、線下小的代理商會(huì)越來越舉步維艱。因?yàn)橛脩粢矔?huì)介意自己身份證信息，如果在小商家辦理，會(huì)擔(dān)憂是否可能泄露自己的隱私信息。

有意思的是，一鯊想起京東年會(huì)上劉強(qiáng)東提出的“國(guó)民企業(yè)”以及馬云之前提出的“國(guó)家企業(yè)”，兩個(gè)公司開始走向不同的發(fā)展路徑。按照馬云的說法，國(guó)家企業(yè)“代表一個(gè)國(guó)家的年輕人，代表一個(gè)國(guó)家的技術(shù)和創(chuàng)新，代表一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新和文化”，阿里巴巴希望做的是國(guó)家企業(yè)；而劉強(qiáng)東則希望讓京東成為國(guó)民企業(yè)，即“屬于這個(gè)國(guó)家，又屬于這個(gè)國(guó)家全體人民的”企業(yè)。

兩者的關(guān)注側(cè)重點(diǎn)是不一樣的，國(guó)家企業(yè)更關(guān)注對(duì)國(guó)家的共享，國(guó)民企業(yè)更強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)民的責(zé)任。從黑卡這個(gè)事情上或者之前的假貨問題上都可見一斑。淘寶模式很重要，能夠迅速做大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)海量的交易量，但是卻在模式上很難根治假貨問題、很難解決規(guī)范性問題。相比之下，京東的自營(yíng)模式能夠更加規(guī)范，更加可管理，當(dāng)然在規(guī)模上不會(huì)那么迅速擴(kuò)張。一鯊倒是覺得當(dāng)下更需要國(guó)民企業(yè)，而非國(guó)家企業(yè)。

國(guó)家的黑卡整治行動(dòng)，淘寶和京東表現(xiàn)各異，也折射出模式的差別。

南冥一鯊(微信公眾號(hào)：southsharker)：解讀行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，揭示新聞背后的真相，總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。關(guān)注南冥一鯊，在這里讀懂互聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)橹髣?shì)，方能贏未來。